се срещна с доц.
, директор Дирекция "Екология и управление на отпадъците" в Община Пловдив.
- Г-н Шилев, преди време стана ясно, че Пловдив е с най-мръсния въздух в ЕС според класацията за най-нискокачествен въздух, изготвена от Италианския статистически институт. Това обаче не бе новост - подобни са резултатите и от поръчано от самата община проучване още през 2006 г. Като резултат се приема стратегия и план за действие, през ноември 2009 г. планът беше актуализиран, а миналата година бяха набелязани спешни мерки. Какво се промени в тази насока, от когато сте шеф на Екологията в града?
- За изследването на този институт обществеността в гр. Пловдив разбра от медиите. Самото цифрово изражение на резултатите и най-важно - тяхното значение, са неизвестни. От медийните публикации става ясно, че в това изследване се говори за критерий наречен "годишен съвкупен индекс", който в нашето законодателство, хармонизирано с европейското, не съществува.
Високите стойности на фините прахови частици с големина 10 микрона (ФПЧ10) са резултат основно от битовото отопление на твърдо гориво през зимните месеци - над 57 %. Друг много важен и решаващ фактор, оказващ силно негативно влияние върху показателя ФПЧ10 е метеорологичната обстановка в гр. Пловдив. Тя се характеризира с вертикално смесване на въздушните маси, ниска скорост на вятъра или тихо време, образуване на мъгли и др., които създават предпоставка за задържане и натрупване на замърсителите в приземния слой.
Превишенията на нормите на ФПЧ в атмосферата почти винаги са съпроводени от наличието на един или няколко неблагоприятни метеорологични фактора. В гр. Пловдив 81 % от дните в годината са с температурни инверсии, което е метеорологичен феномен за България представляващ изключително предизвикателство пред качеството на въздуха. Факт е, че през летните месеци има по 1-2 дни с превишения, което се дължи, както на моментните бурни ветрове, така и на земеделските дейности в околните на Пловдив общини. Това означава, че естествената запрашеност съчетана със специфичните климатични характеристики и метеорологични особености на нашия регион, създават едно високо естествено ниво на запрашеност, към което се добавя и ефекта от битовото отопление и пътния трафик.
През миналата година, която обхваща предходното управление в Община Пловдив, не е имало истинска управленска воля за изпълнение на някои мерки, които за шестте месеца на тази година бяха изпълнени или бяха направени стъпки по тяхното изпълнение, като: оптимизиране управлението на 50 светофарни кръстовища; електронна система за управление на градския транспорт; изграждане на 48 км. велоалеи; планиране на бъдещо подобрение на градския транспорт. Всички тези мерки са залегнали в проекта "Интегриран градски транспорт", чиито процедури по изпълнение вече започнаха след подписване на договора за близо 44,3 млн. лв.
- Как ще се справите с основния източник на замърсяване на атмосферния въздух - използването на твърдо гориво за отопление през зимните месеци? Какво прави общината във тази връзка и мислен ли е начин да се компенсират хората, използващи "брикети" за отопление през зимния сезон, за да могат те да заменят това твърдо гориво с по-екологично?
- За съжаление много от мерките, които биха допринесли за съществено намаляване на концентрацията на ФПЧ10 във въздуха на Пловдив през зимните месеци, не са от компетенциите на общинската администрация и съответно не са част от правомощията на кмета. За да се осъществи например контрол на продажбите на некачествени брикети и нискокалорични въглища чрез местни нормативни актове е необходимо установяване на национално ниво на изисквания за качеството на твърдите горива, разрешени за ползване в бита, вследствие на което кмета на Община Пловдив, от своя страна, би създал механизъм за извършване на ефективен контрол.
За използване на схема за енергийно подпомагане чрез предоставяне на качествени горива е необходима промяна на схемата за предоставяне на социални помощи за отопление под формата на топлоенергия, отопление на газ или електрическа енергия, но с изключване на отоплението на твърдо гориво, което не е от компетенцията на местната власт. Затова помощта от Общината за намаляване на тежестта върху гражданите се изразява основно в информационно съдействие за участие в проекти с европейско финансиране. Мисли се и в посока на смяната на горивната база на домакинствата, като основната надежда е следващият програмен период, тъй като първите 5 г. от сегашния бяха пропилени в по-голямата си част от предишното управление на общината.
- На 31 май тръгна делото за мръсния въздух в Пловдив. Имате ли притеснения?
- Аз лично нямам притеснения, свързани с работата на Общината и поверената ми дирекция. Мисля, че за всички е ясно, че няма бездействие, а напротив. Полагат се доста усилия за прилагане на мерки, водещи реално до намаляване запрашеността на въздуха. Безспорен е и фактът, че от началото на годината се прави много по отношение на чистотата на града, озеленяването и превенцията на унищожаване на зелените площи.
Трябва да отбележа, че искът по делото се основава на медийни публикации, отнасящи се до изследване на организация в чужда държава. Самите публикации подвеждат говорейки за петгодишния период, а твърдението на италианския институт е само за 2008 г. Изследването се основава само на "сухи" цифри, без да се взима предвид специфичната климатична характеристика на Пловдив, метеорологичните особености, както и фоновото запрашаване.
С други думи, това е само суха статистика, без да се съобразява, че различните региони са много разнообразни по отношение на техните природни дадености. За научно издържано проучване е задължително да се включат всички фактори, които биха могли да окажат влияние на стойността на крайния показател, а именно ФПЧ10.
- Още миналата година стана ясно, че глоба в размер на 100 000 лв. на ден грози община Пловдив от 1 юни , ако "Програмата за качеството на атмосферния въздух на територията на Община Пловдив" не бъде актуализирана и не бъдат спазени нормите за качество на атмосферния въздух. Грози ли ни жестоката санкция на Европейския съюз сега?
- Опасността от санкцията не е напълно отминала и би се наложила на страната като цяло. Тя е за надвишаване на максималния брой разрешени превишения на средно денонощната норма (СДН), а не за липсата на актуализация или за неизпълнение на мерките. Надявам се, че ще се приеме безспорния факт, че след като максимално разрешената СДН е 50 µg/m3, не е все едно дали естественият фон за града ни е 0, 10 или 20 µg/m3 и дали има важни метеорологични предпоставки за липсата на разсейване на праховите частици.