Архитект разкри големите пропуски зад скандала с "тайния град" във Варна: Удостоверението за търпимост не узаконява незаконния строеж

Известният български архитект Богдана Панайотова подложи на остър коментар публичните скандали около незаконното селище край Варна, станало известно като "Тайният град“. Тя категорично заяви, че мащабният строителен абсурд е системен проблем на държавата и липсата на превантивен контрол, а не просто казус на отделен чиновник или чиновници.

Във фейсбук арх. Панайотова изрази силно недоумение от изказването на действащия министър на регионалното развитие и благоустройството, който заяви, че държавата няма какво да предприеме и действията остават изцяло в ръцете на Община Варна, информира Plovdiv24.bg. Според нея Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) е водещата институция, която разполага с всички законови механизми за контрол по ЗУТ, и прехвърлянето на топката е удобно бягство от отговорност.

Законовите правомощия на ДНСК и МРРБ

ДНСК и нейните регионални подразделения се намират под прякото ръководство на МРРБ и са длъжни да упражняват безкомпромисен контрол върху действията и бездействията на кметове и главни архитекти. Дирекцията има пълното право да разпорежда спиране, забрана за ползване и премахване на незаконни обекти от IV и V категория, какъвто е случаят край Варна. Вместо институциите да се задействат постфактум едва след медиен скандал или поредното природно бедствие, те трябва да прилагат административно-наказателни мерки навреме, тъй като строителството в района продължава и в момента.

Въпросите около техническата инфраструктура

Големият въпрос, на който никой от говорещите по темата министри, депутати и общинари не дава отговор, е свързан с довеждащата инфраструктура и трафопостовете до незаконното селище, споделя арх. Панайотова. Видеокадрите ясно показват, че къщите в горския фонд разполагат с ток и вода. Тя пита кой носи отговорност за захранването на обектите и напомня, че самата техническа инфраструктура представлява строеж от по-високата III категория. ДНСК има пълното правомощие да спре ползването и да премахне тези незаконни мрежи, както и да потърси административно-наказателна отговорност от експлоатационните дружества, което по закон няма как да бъде извършено от Община Варна.

Капанът на "удостоверенията за търпимост“

Издаването на т.нар. "удостоверения за търпимост“ в случая е напълно незаконосъобразно, тъй като територията е била горски фонд както през 2001 г., така и през 2023 г., и обектите не отговарят на устройствените планове. Този режим е създаден първоначално с идеята да урежда собствеността при сделки за стари жилищни сгради, но в момента масово се използва от общините като механизъм за заобикаляне на закона и легитимиране на порочни практики. Като пример архитектът посочи София, където са издадени над 300 удостоверения за търпимост за водопроводи и канали, които остават незаконни строежи и "Софийска вода“ няма как да заприходи и експлоатира законно. МРРБ трябва спешно да се самосезира и да направи обстоен анализ на този режим в ЗУТ, за да прекрати злоупотребите, създаващи предпоставки за корупция.

Показни уволнения и липса на специализирани карти

По мнението на арх. Панайотова строителните абсурди в страната не се решават с поредния телевизионен брифинг или с показното уволнение на директора на Агенцията по кадастъра във Варна. Тъй като Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) е в ресора на министъра на регионалното развитие, именно МРРБ трябва да промени нормативната уредба за нанасяне в кадастъра. Държавата спешно трябва да изготви Наредба за специализираните карти, която да позволи нанасянето на реки, дерета, дюни и рискови зони като публично достъпна информация. Експертът даде пример с липсата на поука от казуса "Елените“, както и със свлачището по пътя за Смолян, където се проектира мост върху активна зона поради липсата на работещ държавен регистър на свлачищата.

Личната професионална отговорност

Проблемите ще намерят трайно решение тогава, когато се очертаят ясните отговорности на институциите и се въведе превантивен контрол, при който проектантите и строителният надзор ще носят реална професионална отговорност за подписите си. Проектантът е първият човек, който вижда терена и анализира средата. Проектирането върху дере, река или заливна зона не е технически пропуск, а професионално решение, зад което стои конкретно име и подпис. Всичко останало е невежество и хвърляне на прах в очите на хората, докато МРРБ в момента има реален политически шанс да промени нормативната база към по-добро и да гарантира, че законът се прилага еднакво за всички.