ИЗПРАТИ НОВИНА
Новини
Спорт
Справочник
НОВО
Обяви
Вход
close




ЗАРЕЖДАНЕ...
COVID-19 в Пловдив и областтаCOVID-19 в България COVID-19 по Света
Заразени: Починали: Излекувани: Заразени: Починали: Излекувани: Заразени: Починали: Излекувани:
31697 1192 (3.8%) 23201 371 993 14 418 (3.9%) 286 258 136 643 046 2 949 413 (2.2%) 109 881 587
Начало
Пловдив
Анализите
Спортни
Регионални
България
Международни
Любопитно
Галерии
Личности
RSS
Всички
Общество
Криминални
Институции
Други
Бизнес
Диана Димитрова: Заради злоупотреби парите по европроектите ги плаща българският данъкоплатец, а не Евросъюзът
Автор: Екип Plovdiv24.bg 07:38 / 23.03.2021Коментари (6)5115
©
Диана Димитрова е кандидат за народен представител от "БСП за България“ в 16 МИР – Пловдив град. Тя има над 15 години опит като финансов експерт. Започва с предприсъединителните фондове, а след това 13 години е експерт–финансово управление и контрол на проекти по ОП "Регионално развитие“ и ОП "Региони в растеж“ – Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие", Южен централен район към Министерството на регионалното развитие и благоустройството /МРРБ/. От 1 година е главен експерт, отдел "Координация и проекти“ на Община "Родопи“.

- Г-жо Димитрова, дълги години сте била част от системата за контрол и отчитане към Европейската комисия на извършените проекти от страна на българските общини. Какво е Вашето впечатление – успешни ли сме в усвояването на евросредствата?

- За съжаление липсва реална информация какъв точно е процентът на усвоени средства. Ако се види в системата на ИСУН – това е информационният портал за управление и отчитане на средствата от проекти по еврофондовете, се забелязва впечатляваща статистика на "усвояване“. Ако изискаме от ЕС такава статистика, тогава фактите ще излязат наяве, а именно – че България сама си финансира проектите с държавни пари и само малка част от тях се възстановяват в държавния бюджет от европейския данъкоплатец. За което разбира се можем да упрекваме само нашата система, в която непрекъснато се надлъгваме със себе си колко сме ефективни при усвояването на евросредства. 

- Как се случват европроектите? Да кажем, че една община кандидатства по европейска програма, например "Региони в растеж“ или "Програма за развитие на селските райони“. Проектът е одобрен и подписва договор с Управляващия орган на съответната програма. Какво следва? 

- Дейностите по проекта са финансират изцяло от бюджета на общината, след това тя изисква вложените средства от Управляващия орган. Управляващият орган междувременно прави проверка на място за доказване на свършеното по проекта  и след това възстановява средствата на общината. Ако се установят нарушения по отношение на проведените обществени поръчки или самото изпълнение на проекта, Управляващият орган налага финансови корекции, т.е.  не възстановява средствата  и те си остават за сметка на общинския бюджет. Изразходените средства от общинските и съответно държавни бюджети се представят за възстановяване на ЕС, който от своя страна също прави проверка на държавата, като преценява кои проекти ще включи в проверката и в случай, че се констатират нарушения сумата не се възстановява. 

- Кои са най-често срещаните нарушения, заради които ЕС не възстановява сумите по проектите?

- Констатираните нарушения в провеждането на обществените поръчки от страна на общините и некачественото изпълнение   - все факти, за които непрекъснато сигнализират и медиите, водят до налагане на  финансови корекции. Множество са примерите - пътна инфраструктура, в която още преди да е изтекъл мониторингът от 5 години, се появяват дупки. Общината е длъжна със свои средства да отремонтира – ремонт на ремонта да се направи.

Некачественото изпълнение на проектите е другата причина, поради която се натоварва българския данъкоплатец. Проверките от страна на Управляващия орган продължават в рамките на 5 години след приключване на проектите. В  този период в случай, че се установи некачествено изпълнение, което води до компрометиране на извършеното общината го възстановява за своя сметка.

И това е една малка част от злоупотребата с евросредства, в резултат на което Европа не превежда на българската държава исканите пари и те се взимат от общинските бюджети, съответно от държавния бюджет и от нас като данъкоплатци.  

- Какво е решението според Вас? 

- Имам няколко  предложения  по отношение на усвояване на средства от еврофондове от общини и държавни субекти – министерства, АПИ и т.н.:

Първо, провеждане на обществени поръчки и избор на изпълнител преди сключване на Договор за безвъзмездна помощ. По този начин ще се избегне забавяне на процеса при евентуално обжалване на процедурата. А и точно ще се определи финансовият ресурс, необходим за изпълнението на проекта. Например, ако за даден проект са отделени 1 милион лева, а спечелилият обществената поръчка ще го извърши за 800 000 лева, то 200 000 няма да се задържат в бюджета, както е по закон, а биха могли да се използват за други дейности; 

На второ място, наложително е създаване на държавно звено с юристи-експерти, което да контролира и предварително да проверява обществените поръчки, финансирани със средства от ЕС , за законосъобразност, за да не бъдат налагани финансови корекции на общините след изпълнение на договора. 

На трето място следва да се улесни процесът на финансиране на общините от различни финансови инструменти, като заемни средства като се намали бюрократичната тежест. Сега съгласувателните и разрешителните процедури са тромави, писмени, с дълги срокове, без гаранция за получаване на финансиране, с което да се изпълни проекта. 

- Нужни ли са промени в нормативната уредба? 

- Да, трябва да се премахнат някои постановления на МС, например ПМС 330, което ограничава общински и държавни служители да получават допълнителни възнаграждения по проекти до размера на брутната им заплата в общинската администрация. Това води до почти нищожно възнаграждение за труда, който полагат. 

Заради ниското възнаграждение, служителите в общините нямат интерес и нужната квалификация да пишат проекти.  Вследствие на това кметът възлага тази дейност на външни консултантски фирми, които прибират тлъсти хонорари, но без да вършат работа. Тежестта по изготвянето на документацията отново пада върху служителя, но без той да получава никакво допълнително възнаграждение. 

- Това значи да се повиши административният капацитет на държавни и общински служители за работа по европроекти?

- Да. Държавен фонд "Земеделие“, например,  задължава общинските администрации да сключват договори с консултантски фирми, които да пишат и "управляват“ проекти.  След това обаче те задължително прехвърлят своята отговорност върху служителите на общината. Намирам тази практика за порочна и според мен тя трябва да бъде прекратена. Много средства биха се спестили на общинския бюджет, ако в тази дейност се включат експерти, наети като служители в съответната администрация, които срещу добро възнаграждение ще си вършат съвестно работата. 

Трябва да  бъде прекратена и практиката външни фирми да обслужват управляващите органи на оперативните програми. Това са фирми за проверки на място, фирми, които проверяват законосъобразност на обществените поръчки. Тази  дейност отново следва да се върши от държавни служители.  Те безпристрастно и експертно биха подходили към своята работа, за разлика от фирмите, на които им се спуска "отгоре“ какво трябва да правят, тъй като са получили атрактивни договори с управляващите органи на стойност стотици хиляди левове.


Още по темата: общо новини по темата: 1355
11.04.2021 »
11.04.2021 »
11.04.2021 »
11.04.2021 »
11.04.2021 »
11.04.2021 »
предишна страница [ 1/226 ] следващата страница






Зареждане! Моля, изчакайте ...
+1
 
 
Малки са възнагражденията дай да заработваме и частно.Какви гръмки длъжности имало в община Родопи, само дето няма реализирани по големички проекти и още ходим по ''нужниците в двора'' а за улици ''давай в калта селянино'' нали общината е на главната и не си цапаме обувките.Време за обещания.
0
 
 
Много "компетентно" мнение от "експерт", който си изкарва прехраната с тази дейност. Ще дам само един пример: Цитираното ПМС 330 не е в сила от доста години, то бе заменено от ПМС №189/28.07.2016г., което урегулира възнагражденията на експертите участващи в управлението на проекти по друг начин. Излагация!
0
 
 
Да не би злоупотреби да има само в България ?В целия ЕС има ДРУГАРКО с тези думи може да хванете на кукичката само лапнишараните !ОЛАФ за какво е създадена и за какво служи? България по злоупотреби не е по зле от държави като Германия и Португалия! ЗАСРАМЕТЕ СЕ И СПРЕТЕ ДА ОБВИНЯВАТЕ НАРОДА СИ ,ЧЕ Е НАЙ КРАДЛИВ ОТ ЦЕЛИЯ ЕС!ВИЕ ДРУГАРКО КАТО ПОЛИТИК СТЕ ПОЗОР ЗА България!
0
 
 
Много се радвам, че някой излезе и разказа реалната как стоят нещата с европейските пари и реално кой плаща сметката от тайната вечеря.
+2
 
 
Всички знаят за злоупотреби, кражби, нам си какво, обаче всички се сещат, че ги знаят тези неща само и единствено преди избори...
Коментарите са на публикуващите ги. Plovdiv24.bg не носи отговорност за съдържанието им! Всички коментиращи са се съгласили с Правилата за публикуване на коментари.


Още новини от Национални новини:

ИЗПРАТИ НОВИНА
« Април 2021 г. »
пон
вто
сря
чтв
пет
съб
нед
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Виж още:
Актуални теми
Концесията на стадион "Пловдив"
Грипна епидемия обхвана страната
ТВ и шоу сезон 2020/2021 г.
ФК Спартак (Пд), сезон 2020/2021
Локо в Лига Европа, сезон 2020/2021
назад 1 2 3 4 5 напред
Абонамент
Абонирайте се за mail бюлетина ни !
Абонирайте се за нашия e-mail и ще получавате на личната си поща информация за случващото се в Пловдив и региона.
e-mail:
Анкета
Кои проекти трябва да бъдат финансирани със заем?
Модър-Царевец
Бетонен мост
Нов мост над р.Марица
Кръстовище на две нива до Водната палата
Продължението на бул. "Северен“
Други
Не трябва да се тегли заем
РАЗДЕЛИ:
Новини
Спорт
Справочник
Обяви
Потребители
ГРАДОВЕ:
Пловдив
Варна
Бургас
Русе
Благоевград
ЗА НАС:
За контакти
За реклама
Екип
Правила
Пловдивчани във facebook
RSS за новините
Футбол на живо по телевизията
©2004 - 2019 Медия груп 24 ООД. Plovdiv24.bg - Всички права запазени. С всяко отваряне на страница от Plovdiv24.bg, се съгласявате с Общите условия за ползване на сайта и политика за поверителност на личните данни (обновени). Възпроизвеждането на цели или части от текста или изображенията става след изрично писмено разрешение на Медия груп 24 ООД. Мненията изразени във форумите и коментарите към статиите са собственост на авторите им и Медия груп 24 ООД не носи отговорност за тях. Поставянето на връзки към материали в Plovdiv24.bg е свободно. Сайтът е разработен от Медия груп 24 ООД.
Сайтът е създаден от пловдивчани, за пловдивчани. 100% пловдивски продукт.
Статистика: