ВАС осъди Общински съвет Девин

С Решение № 9231/24.10.2005 г., постановено по адм. дело № 7171/2005 г., тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) остави в сила Решение № 163/27.06.2005 г. на Смолянския окръжен съд. С акта на първоинстанционния съд е отменено решение на Общинския съвет гр. Девин от 31.01.2005 г. за прекратяване пълномощията на кмета на община Девин - Юлиян Семчев, поради системно неизпълнение на функциите му за повече от три месеца.

ВАС осъди Общинския съвет гр. Девин да заплати на Юлиян Семчев сумата 500 лв. за направени разноски по делото.
Решението не подлежи на обжалване.

Съдебният състав прие, че решението на Общинския съвет страда от съществен формален порок, тъй като в нарушение на изискванията на чл. 15 от Закона за административното производство (ЗАП), актът не съдържа посочване на точен период, с начална и крайна дата на вмененото неизпълнение на функциите на кмета. Посочената липса на мотиви, обосноваващи виновното поведение - бездействие на кмета, представлява нарушение на чл. 15, ал. 2, т. 3 от ЗАП, което е самостоятелно основание за отмяна на акта.

Според тричленния състав на ВАС, пъвроинстанционният съд обосновано е приел, че не е налице неизпълнение на задълженията на кмета, които са: организиране изпълнението на задачите, които произтичат от законите, от актовете на президента на републиката и на Министерския съвет; възлагане на изпълнение на функциите на кмета на кметовете на кметства, координиране и осъществяване на контрол за целесъобразността и законосъобразността при тяхното изпълнение, както и осъществяване на контрол по законосъобразността на актовете и действията на кметовете при изпълнение на техните правомощия; възлагане или разрешаване на изработването на устройствени планове и техни изменения за територията на общината, както и организирането на изпълнението им. Не е налице неизпълнение и на задълженията на кмета по организиране на изпълнението на общинския бюджет.